近日，水利部、国家发展改革委等5部委联合印发《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》（以下简称《方案》），到2020年全国高效节水灌溉面积达到3.6亿亩左右，占灌溉面积的比例提高到32%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上，新增粮食生产能力114亿公斤，新增年节水能力85亿亩。

　　新增高效节水灌溉总投资1279亿元

　　“农业灌溉是我国用水大户，用水效率总体不高，节水潜力很大。”水利部门专家指出，“十三五”期间新增高效节水灌溉面积1亿亩，这是国家“十三五”规划纲要提出的要求，也是促进水资源可持续利用、保障国家粮食安全、加快现代农业发展的重大举措。

　　“十二五”期间，各地各有关部门实施了小型农田水利设施建设、大型灌溉区续建配套节水改造等项目，有力促进了高效节水灌溉的发展。截至2015年底，全国高效节水灌溉面积达到2.69亿亩，形成年节水能力约270亿立方米，全国灌溉水有效利用系数达到0.53。然而，根据《方案》披露的数据，我国高效节水灌溉面积仅占灌溉面积的25%，同时，受水资源短缺、时空分布不均、农业用水方式粗放等因素制约，我国高效节水灌溉支撑现代农业发展的潜力还未得到充分发挥。

　　对此,《方案》明确“十三五”期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩，初步匡算，总投资约1279亿元；其中管道输水灌溉面积4015万亩，喷灌面积2074万亩，微灌面积3911万亩。

　　《方案》实施后，新建高效节水灌溉面积可提高粮食产量150公斤—300公斤/亩，改造高效节水灌溉面积提高粮食产量60公斤—100公斤/亩，合计新增粮食生产能力114亿公斤，同时还可改善地下水超采区生态环境，提高化肥、农药的使用效率，减轻面源污染。

　　《方案》还确定了分省建设任务，其中新疆、河北、内蒙古共12个省（自治区）和新疆生产建设兵团建设任务在300万亩以上。广东“十三五”期间新增高效节水灌溉50万亩，其中管灌15万亩、喷灌30万亩、微灌5万亩。

　　《方案》提出要坚持先建机制、后建工程，将农业水价综合改革作为农田水利改革的“牛鼻子”，统筹推进建管模式、管护机制、农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制等改革工作；用好土地出让收益计提、开发性金融等扶持政策，吸引社会资金投入。

　　广东发展50万亩高效节水灌溉面积

　　“广东降雨较丰沛，但年内分布不均匀，区域变化较大。全省多年平均本地水资源总量为1830亿立方米，人均占有水资源量为1687立方米，低于全国人均水平，不到世界人均的1/4，实施高效节水灌溉意义重大。”我省水利厅专家指出。

　　统计显示，“十二五”期间，广东实施1153宗中小型灌区改造工程，改善灌溉面积850万亩，新增农田有效灌溉面积60万亩。新增高效节水灌溉面积16.91万亩，完成国家“十二五”规划目标。

　　国家《方案》显示，截至2015年，广东农田灌溉面积已达3100万亩，其中节水灌溉面积444万亩，高效节水灌溉面积54万亩。根据2月印发的《广东省水利改革发展“十三五”规划》，到2018和2020年，广东将新增有效灌溉面积80万亩、134万亩；农田灌溉水有效利用系数提高到0.492和0.5，到2030年提高到0.6。

　　省水利厅相关负责人指出，为达到上述目标，广东将在完善农田水利基础设施的四方面着力。在推进大型灌区节水改造方面，继续完成雷州青年运河灌区和高州水库灌区续建配套与节水改造，积极推进二期工程建设，加快推进韩江粤东灌区续建配套与节水改造工程。

　　在实施中小型灌区改造方面，继续实施中央财政小型农田水利重点县（项目县）建设，着力解决小型农田水利工程“最后一公里”问题，推进纳入我省民生水利五项工作方案中的78宗中型灌区、962宗山区小型灌区续建配套与节水改造工程。

　　在提升高效节水灌溉水平方面，继续实施列入全国新增1000亿斤粮食生产能力规划的5个县的田间工程建设。大力推进高效节水灌溉，全省发展50万亩高效节水灌溉面积。广东还将完善灌溉试验站网体系，新建广东省灌溉试验中心站，改建梅县区、高州市重点灌溉试验。