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南方日报:“河长制”如何让河长治
文章来源:本站 发布时间:2017-01-18 浏览人数:1642


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      笔者从市水务局获悉,目前连州每条河道已经有了“河长”,各镇(乡)在河道流经村落的显要位置设立了河长公示牌。下一步将强化考核问责、协调河涌整治、加强镇区河涌治理技术指导。

  为了保障中小河流治理的成果,连州市在河道的长效管护方面率先作出了有益探索,先后出台了《连州市主要河流“河长制”实施方案》和《连州市中小河流实行“河长制”试行办法》,建立政府主导、水务部门牵头、有关部门分工负责的河道良性管护机制。

  相比“多头治水”,连州打造市、镇“河长”体系,迎来了建设、水利、交通、环保等多个部门齐抓共管,其最显著优势在于落实每一条河道的责任人:河道流经的镇(乡)人民政府为责任主体,配套任命各级河长,市区城市防洪工程河道由市领导担任河长,其他河道由河道所在镇(乡)的镇(乡)长担任河长,村委会主任或村长任河段长。这样有利于接受举报、日常督查和宣传环保理念,也便于群众监督。这样层层加压,相互协作,统筹治污,至少抓住了问题核心:水污染治理,不仅是局部问题,也是全局问题;不仅是经济问题,也是政治问题。

  其实,河涌治理保护是一项复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业,并且河流不是静止不动的,河流两侧也并非全部属于一个地区,所以给河长制提出了挑战并带来了新思路。河长制,并非只有河长有治污责任,而是统筹治污,缺一不可。河道治理要通过与其他部门上下一心,加强河长与河长之间的沟通,区域与区域之间的沟通,实行一河一策、一湖一策,才能解决好河湖管理保护的突出问题。并且相互分享治河经验,达到共赢。比如,要及时清理已经受到多年严重污染的淤泥,疏浚河道。

  更重要的是厘清职责,引入问责机制,抡起“责任大棒”,对“黑臭河”治理得好的干部,日后就应该大胆任用;对河道治理难见成效的,不妨调离岗位,甚至降级处理,倒逼相关领导对污染河道问题“动真格”。在日后的管理上,也要制定具体的、强有力的制度和措施,保证河涌治理不是“一阵风”,将其纳入绩效考核机制。必要时建立专职专管队伍,全方位、多方面齐抓共管,拒绝河涌黑臭乱象“回潮”。这样一板一眼,说一不二,制度才有刚性,治河才有权威。

  完善“河长制”,让河长治还需要加强宣传教育,提高广大干部群众的河道管护意识。第一可以通过电视台、报刊及相关网络媒体等宣传阵地,加强对河道管护工作的宣传力度,特别是要加强河道管护工作对人民群众生命财产安全和满足精神文化需求方面的宣传,提高人民群众对河道管护工作重要性的认识。第二是加强对沿河各镇干部的宣传教育,提高他们的责任意识。第三可以选择一些河道管护工作的典型先进的事例,予以正面的宣传报道,同时对一些危害河道管护工作的恶性事件大力整治,广而告之,提高震慑力度。

  扎实推进连州中小河流治理工作,让河流得到长治,绝非朝夕之功。只要连州市各个职能部门、各村(居)委会、企业和每一个公民自觉行动起来,相信在不久的未来,我们的河流环境会变得更美,人水相处得更和谐。